《建设企业管理信息系统软件通用标准》（JG/T 165—2004）已于2004年12月2日由建设部正式批准并于2005年3月1日开始实施，这是工程建设行业第一本管理信息系统软件实用性标准，她的发布也成为行业信息化建设走向成熟的重要标志。
    为了帮助建设企业从事信息化管理与建设的有关同志学习理解和贯彻实施《标准》，使《标准》更具可操作性，由《标准》的主编单位北京理正软件设计研究院组织编写了《建设企业管理信息系统软件通用标准（JG/T 165—2004）应用指南》，并以于近日正式出版发行。

    《指南》注重实施应用，从建设企业最关心的业务、管理特点和需求入手，深入浅出地进行分析，系统地回答了信息化建设的许多重大现实问题，包括管理信息系统的应用范围及各种类型的分析，系统实施的合理步骤、责任分工、系统规划与选型、主线的确定、风险防范、需求的梳理与调研分析、实施过程与结果控制等，给出了具体、完整、系统的解决方案。书中列举了建设企业信息化实施与应用的大量真实案例，其中既有6个设计企业整体建设成功的案例（第五章），又有针对第三、四章有关章节的几十个案例（正反两方面都有），这对于广大建设企业少走弯路、有效指导信息化建设具有重大价值和现实意义。

    这是一本不可多得的指导企业信息化建设的实用指南。
    《指南》一书已由中国水利水电出版社出版，为大16开本，页数为310页，定价58元，如需邮寄加收7元邮寄费。现向各地建设厅、全国勘察设计单位（水利、规划、铁路、公路、城建、工业与民用建筑等）、工程咨询及高等院校相关人员及从事信息化工作的个人进行征订。

若有意购买者，请与北京理正软件设计研究院联系。

联 系 人：董青 刘若南
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二00五年八月二十五日

《建设企业管理信息系统软件通用标准》(JG/T165—2004)应用指南征订单
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建设企业管理信息系统软件通用标准(JG/T165—2004)应用指南

目录

前    言 I

第一章 导读 1

1 《指南》强调实施与应用 1
2 《指南》与《标准》相得益彰 1
3 《指南》面向建设企业 2

第二章 编制说明 3

1 《标准》的编制背景 3

1.1 编制《标准》的现实意义和紧迫性 3
1.2 《标准》编制任务的下达 3
1.3 主要起草单位和起草人 3
1.4 主编单位的确定 3

2 《标准》的编制原则及要求 4

2.1 适用范围 4
2.2 编制原则 4
2.3 基本要求 5

3 《标准》内容的说明 5

3.1 《标准》内容的确定 5
3.2 《标准》结构的确定 6
3.3 术语和定义（3） 6
3.4 总则（4） 7
3.5 基本要求（5） 7
3.6 企业信息管理（6） 9
3.7 项目信息管理（7） 10
3.8 专业信息管理（8） 12
3.9 系统协同（9） 13
3.10 系统安全（10） 13
3.11 系统实施（11） 13
3.12 附录（附录A、附录B） 13

4 《标准》的编制过程 14

4.1 前期准备 14
4.2 编制经过 15
4.3 对《标准》的审查意见和成果评价 16

5 如何理解和贯彻《标准》 16

5.1 标准与标准化 16
5.2 如何理解本《标准》 17
5.3 积极贯彻《标准》，促进行业信息化建设 18

第三章 建设企业管理信息系统的应用 20

1 项目信息管理及生产经营管理的应用 20

1.1 建设企业项目管理的现状 20
1.2 项目信息管理的总体需求 22
1.3 项目计划管理 29
1.4 项目进度控制 34
1.5 项目费用管理 35
1.6 项目的综合评价（赢得值理论） 36
1.7 项目质量管理 38
1.8 项目文档管理 39
1.9 产值管理 41
1.10 工时管理 43
1.11 绩效考核（奖金管理） 45
1.12 招投标管理 47
1.13 合同管理 49
1.14 客户管理 51
1.15 生产项目管理信息系统的实现 52

2 企业（综合）信息管理的应用 57

2.1 建设企业综合信息管理的现状 58
2.2 综合信息管理的总体需求 59
2.3 人力资源管理 60
2.4 财务综合管理 65
2.5 综合图档管理 66
2.6 科技管理 69
2.7 公文管理 71
2.8 电子文件柜管理 74
2.9 行政管理 74
2.10 设备管理 76
2.11 个人办公管理 77
2.12 信息管理与发布 79
2.13 领导综合查询系统 83
2.14 综合管理信息系统的实现 83

3 专业信息管理的应用 86

3.1 建设企业专业信息管理的现状 86
3.2 工程设计（勘察）过程控制 86
3.3 设计（勘察）过程管理信息系统的实现 96

第四章 建设企业管理信息系统的实施 99

1 系统实施的阶段划分和主要工作内容 99

1.1 准备阶段 99
1.2 开发阶段 100
1.3 实施阶段 101

2 系统实施的合理步骤——突出重点，分块建设 102

2.1 实施步骤的确定是首要难题 102
2.2 实施步骤的确定原则 102
2.3 分析举例 103
2.4 应注意的几个问题 103

3 准备必要的条件 104

3.1 哪些是信息化建设所必备的条件 104
3.2 如何准备这些条件 105
3.3 分析举例 105

4 建设方与开发方的责任分工与组织保障 105

4.1 双方应担负的作用 106
4.2 双方的组织保障 106
4.3 分析举例：建设企业的具体人员责任分工 108

5 系统立项 111

6 系统规划 112

6.1 制定系统规划的目的和意义 112
6.2 系统规划的内容 112
6.3 如何进行系统规划 113
6.4 系统规划的原则及应避免的问题 113
6.5 分析举例 114

7 业务、管理需求梳理 116

7.1 梳理业务、管理需求的目的和意义 116
7.2 如何梳理业务、管理的需求？ 116
7.3 确定业务、管理需求的一些原则 117
7.4 梳理业务、管理需求时应注意的问题 118
7.5 分析举例 118

8 风险防范 119

8.1 信息化建设的风险因素 119
8.2 如何有效地规避风险 120
8.3 分析举例 120

9 选择软件和开发单位 121

9.1 判断合格开发方的几条原则 121
9.2 选择开发方时应注意的几个问题 122
9.3 分析举例 123

10 制定实施计划 123

10.1 实施计划的制定 123
10.2 实施计划的内容 123
10.3 应注意的一些问题 124
10.4 分析举例 125

11 需求调研与分析 126

11.1 需求调研的重要性 126
11.2 在需求调研中建设企业的主导作用 126
11.3 由软件公司承担的主要工作 126
11.4 需求调研的主要内容 127
11.5 需求调研与分析的工作流程 127

12 系统开发与开发文档 129

12.1 系统开发 129
12.2 开发过程文档及编写要求 130

13 系统的安装、调试与试运行 132

13.1 系统的安装、调试 132
13.2 系统的试运行 132

14 实施过程与运行效果的控制 133

14.1 合作双方的有效沟通 133
14.2 建设企业对软件开发的配合 134
14.3 建设企业领导的关键作用 134
14.4 过程中的局部调整 134
14.5 如何看待实施计划的“拖延” 135
14.6 现场开发是不是控制过程的最佳方式 135
14.7 试运行效果对最终的应用效果至关重要 136
14.8 处理好八个方面的关系 136

15 系统验收 137

15.1 系统验收的基本条件 137
15.2 系统验收的基本依据 137
15.3 系统验收的检测内容 137
15.4 系统验收的方式 138
15.5 系统验收的组织形式 138
15.6 系统验收的文档管理 138

16 系统正式运行与维护 138

16.1 系统的日常维护 139
16.2 系统的定期维护 140

17 相关问题及解决 141

17.1 管理信息化咨询 141
17.2 系统设计与运行环境要求 143
17.3 系统协同 148
17.4 系统安全 149
17.5 系统平台与集成 151
17.6 数据存储 156
17.7 数据备份 163
17.8 移动办公 166
17.9 信息编码 168

第五章 实施案例 175

1 以“四表”计划管理为主线，实现项目组织、项目监控、项目成果文件的一体化管理 175

1.1 系统建设前的情况 175
1.2 系统建设目标和重点要解决的问题 175
1.3 系统建设内容 176
1.4 实施过程 176
1.5 系统实施效果 178
1.6 实施经验 179
1.7 案例分析 180

2 通过产值精细管理实现以绩效考核为中心的项目管理，调动全员积极性 180

2.1 信息化建设前的情况 180
2.2 信息化建设重点要解决的问题 180
2.3 系统建设内容 181
2.4 实施过程 181
2.5 运行效果 182
2.6 经验体会 182
2.7 案例分析 182

3 以贯彻质量标准和产值管理为突破口，带动项目的信息化管理 183

3.1 建设背景 183
3.2 重点要解决的问题 183
3.3 建设内容 183
3.4 建设实施过程 184
3.5 实际应用效果 184
3.6 成功经验 184
3.7 案例分析 185

4 根据项目管理理念和国际型工程公司的项目管理模式，实现企业项目的综合管理 185

4.1 系统建设前的情况 185
4.2 系统建设目标及要求 186
4.3 系统建设内容 186
4.4 实施过程 189
4.5 系统实施效果 190
4.6 实施经验 190
4.7 案例分析 191

5 以远程协同方式进行总体总包项目信息化管理 191

5.1 系统建设背景 191
5.2 系统建设目标 192
5.3 系统建设内容 192
5.4 实施过程 193
5.5 实施效果 194
5.6 实施经验 194
5.7 案例分析 195

6 以EIP等方式积极推进中小设计企业的信息化建设，提升企业综合实力 195

6.1 信息化建设前的情况 195
6.2 信息化建设重点要解决的问题 195
6.3 实施的内容 196
6.4 实施过程 196
6.5 实施效果 196
6.6 实施经验 197
6.7 案例分析 197

附录1《建设企业管理信息系统软件通用标准》（JG/T 165—2004） 198

1 范围 198

2 规范性引用文件 198

3 术语和定义 198

4 总则 200

5 基本要求 201

5.1 数据 201

5.1.1 数据分类 201
5.1.2 数据存储格式 201
5.1.3 数据质量要求 201
5.1.4 数据更新和维护 201
5.1.5 数据库 201
5.2 工作流程和表单 202
5.2.1 工作流程 202
5.2.2 表单 202
5.3 信息资源管理 202
5.3.1 信息采集 202
5.3.2 信息加工 202
5.3.3 信息存储 202
5.3.4 信息检索 202
5.3.5 信息传递 202
5.3.6 信息反馈 202
5.4 系统运行环境 202
5.4.1 硬件和外设 202
5.4.2 软件和网络环境 202
5.4.3 机房环境 202
5.5 系统文档 203
5.6 系统性能 203
5.6.1 可靠性 203
5.6.2 易用性 203
5.6.3 集成性 203
5.6.4 可扩展性 203

6 企业信息管理 203

6.1 系统体系结构与建模 203
6.1.1 系统体系结构 203
6.1.2 信息管理流程 203
6.1.3 企业通用业务模型 204
6.1.4 企业管理信息系统功能模型 205_Toc112556833
6.2 系统基本功能要求 206
6.2.1 人力资源管理 206
6.2.2 财务综合管理 207
6.2.3 物资管理 208
6.2.4 设备管理 208
6.2.5 行政办公管理 209
6.2.6 生产经营管理 209
6.2.7 知识图档管理 210
6.2.8 科技管理 210
6.2.9 质量管理 210
6.2.10 环境管理 211
6.2.11 安全管理 211
6.2.12 决策支持管理 211
6.2.13 系统管理 211
6.3 系统数据接口 211
6.3.1 总体要求 211
6.3.2 核心数据 211

7 项目信息管理 211

7.1 项目信息管理流程 211
7.2 基本功能要求 212
7.2.1 项目初始化 212
7.2.2 项目计划管理 212
7.2.3 项目进度控制 212
7.2.4 项目成本管理 212
7.2.5 项目质量管理 212
7.2.6 项目人员管理 212
7.2.7 项目采购管理 212
7.2.8 项目合同管理 212
7.2.9 项目综合控制 212
7.3 核心数据 213

8 专业信息管理 213

8.1 工程勘察 213
8.1.1 工程勘察企业核心业务流程 213
8.1.2 工程勘察专业信息管理流程 213
8.1.3 基本功能 214
8.1.4 数据接口 215
8.2 工程设计 215
8.2.1 工程设计企业核心业务流程 215
8.2.2 工程设计专业信息管理流程 215
8.2.3 基本功能 217
8.2.4 数据接口 218
8.3 建筑施工 218
8.3.1 建筑施工企业核心业务流程 218
8.3.2 建筑施工专业信息管理流程 219
8.3.3 基本功能 219
8.3.4 数据接口 221
8.4 其他专业 221

9 系统协同 221

9.1 总体要求 221
9.2 系统设计 221
9.3 协同作业 221
9.4 用户管理和访问控制 222
9.5 群组用户界面 222
9.6 信息共享 222

10 系统安全 222

10.1 实体安全 222
10.2 运行安全 222
10.3 信息安全 222
10.3.1 操作系统安全 222
10.3.2 数据库安全 222
10.3.3 网络安全 222
10.4 权限管理 223
10.4.1 系统权限 223
10.4.2 用户身份 223
10.4.3 用户账号 223

11系统实施 223

11.1 总体要求 223
11.2 系统实施流程 223
11.2.1 立项 223
11.2.2 系统规划 223
11.2.3 组织保障 223
11.2.4 初步需求分析 223
11.2.5 实施计划 223
11.2.6 选择软件和开发单位 223
11.2.7 系统开发 224
11.2.8 系统安装与试运行 224
11.2.9 系统验收 224
11.2.10 系统运行管理 224
11.2.11 系统维护 224
11.2.12 培训管理 224
11.3 系统实施效果评价原则 225

附录2《管理信息系统软件》功能设置（例） 226

1 综合办公管理 228

1.1 公文管理 228
1.2 文档管理 228
1.3 行政管理 228
1.4 个人办公管理 229
1.5 信息管理与发布 229
1.6 计算机设备管理 230

2 领导综合查询、统计 230

2.1 项目信息 231
2.2 经营信息 231
2.3 财务信息 231
2.4 人力资源信息 231

3 人力资源管理 231

3.1 人员基本信息管理 231
3.2 职位维护 231
3.3 劳动合同管理 231
3.4 培训管理 232
3.5 工资、福利管理 232
3.6 考勤和请假管理 232
3.7 人事信息查询、统计 232

4 综合图档管理 232

4.1 资料的收集、整理 232
4.2 档案管理 232
4.3 档案利用 232
4.4 档案统计 233

5 经营管理 233

5.1 项目前期信息管理 233
5.2 招投标管理 233
5.3 合同管理 233
5.4 客户信息管理 233
5.5 产值管理 233
5.6 工时管理 233

6 项目管理 234

6.1 项目信息（台帐） 234
6.2 项目启动 234
6.3 项目计划管理 234
6.4 项目进度控制 234
6.5 项目成本管理 234
6.6 项目质量控制 234
6.7 项目文档管理 234
6.8 项目监控 235
6.9 项目归档 235
6.10 项目暂停及关闭 235

7 设计过程控制 235

7.1 设计输入 235
7.2 互提资料 235
7.3 成品设计 235
7.4 设计验证 235
7.5 出版、交付 236
7.6 设计变更 236
7.7 设计后期服务 236

8 系统管理 236

8.1 工作流程定制 236
8.2 表单定制 236
8.3 用户与用户组管理 236
8.4 角色（岗位）管理 236
8.5 权限管理 237
8.6 系统参数维护 237
8.7 数据字典维护 237
8.8 系统栏目配置 237
8.9 系统日志 237
8.10 IP地址管理 237